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高新技術企業認定

國家高企認定中關聯政策及反面案例

文字:[大][中][小] 2016-11-18  瀏覽次數:2345

 

注:

2016年開始執行新的高新技術企業認定管理辦法,同時安徽省針對于“小升高”工作制定了相關扶持政策,綜合各類政策信息,2016年將會迎來申報高企的突發性增長。筆者根據工作經驗對政策和風險做簡單分享,由于水平和經驗所限,如有表述不妥的地方請大家批評指正,如后續相關政策變動以最新政策發文為準。

 

    高企申請中注重企業的財務管理和知識產權管理,雖然是規范性文件,但企業實際管理中水平存在較大的差異,所以企業的組織管理水平的高低直接決定了企業申請高企的最終結果。

   在財務管理方面企業針對研發活動進行核算,這就要求企業財務與技術部門進行緊密配合,中間涉及有“研發費用加計扣除”“技術合同管理”“財政資助科研項目立項”等核心政策。由于政策文件出于各個部門,企業應針對各個政策進行資料無縫銜接,避免資料前后矛盾,邏輯關系不清。目前已經碰到部分企業重復申報科研項目給企業財務部門帶來了額外負擔:研發費用加計扣除備案資料與高企立項項目、科研項目不一致;技術合同未經財務部門確認,相關知識產權歸屬未明確等問題。

   在知識產權管理方面較多涉及到專利的申請、專利技術轉讓評估、專利合作開發等各個方面,目前在新的高企認定辦法中對于企業知識產權不單單看重數量,更看重管理水平,包括人財物三個核心要素。具體評價中70%的內容與現行的“知識產權管理規范”相一致,這就要求企業實實在在把管理水平提升上來。同時鑒于7月1日開始執行新的費減政策,未來預計垃圾專利大幅度下滑,優質科技型企業將會凸顯,同時加速生產型企業往服務型企業轉型。

 

反面典型案例

   根據企業申請高企的目的、時間、人員等因素不同,在組織管理中遇到了一些問題,筆者摘錄幾個案例供大家參照:

  1、新三板掛牌與高企政策銜接不到位:2015年10月份接到某企業電話咨詢,并現場進行了解,我們發現企業的研發費用比例不達標,即提出咨詢建議;后續半年中未得到企業任何形式反饋,2016年3月份接到該公司電話要求提供服務,再次核實信息中發現企業15年12月份已經掛牌新三板,相關數據已經披露,根據高企要求年度審計報告不能直接使用,由此造成時間延誤,浪費了額外精力。

  2、核心人員頻繁更換:某數據分析公司擬掛牌新三板,在當面溝通后發現企業不錯,需要前期做知識產權和財稅方案,再定高企申請事宜,同時也發現企業該享受的一些稅收優惠政策未予享受,導致企業整體稅負較高。項目方案確認以后公司負責人高度重視,但是在后續資料準備過程中,初期財務負責人中間連續變更三次,導致溝通銜接出現不暢,面臨一定的風險。

   3、知識產權管理不足:某冷鏈物流公司是當地重點扶持企業,當地管理部門提出建議申請高企,所以后續企業負責人通過第三方購買了一項發明專利。在溝通高企事宜時,發現該轉讓的發明專利與企業核心業務差異較大,所以針對現有方案不足重新做了項目方案,由此浪費了時間和財力。

  4、混淆研發項目定義:某知名醫藥外包開發企業2014年需要高企復審,企業負責人認為原來已經認定過,所以復審就是套模板,遂安排一位合同管理人員進行資料整理,未委托服務機構提供咨詢服務。最終結果未能通過,后續企業咨詢相關問題,筆者根據申報的最終文檔發現企業混淆了受托開發項目和自主研究開發項目,導致資料邏輯關系混亂。

  5、持續性意識較差:某北京企業2014年通過認定,由于該公司為了引進人才而申請高企,在后續2015年報稅務口徑中未予以重視,企業通過代理記賬公司填報相關數據,核心財務數據填報為零,導致在后續稅務監管中提出異議,停止享受稅收優惠政策,并補繳相關稅款總計金額40多萬。在后續咨詢建議中,筆者建議企業關鍵數據需要專人審核。

 

高企認定是需要多個部門配合、眾多人員參與的一項工作,參與人員必須對政策文件理解到位,無論是企業自行申報還是委托申報都要格外重視,原來認為高企就是弄弄材料跑跑腿的觀念應當拋棄掉,不要等問題出現再來反思。以上是摘選的幾個典型問題,僅供大家參考,同時歡迎大家共同交流。

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